A comienzos de mayo quedó habilitada la venta de productos con daño demostrado a la salud, diseñados para generar dependencia, como los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentado. Además, se regularizó la situación legal de las bolsas de nicotina. FIC Argentina alerta sobre la capacidad estatal para hacer cumplir la nueva normativa que los regula y advierte sobre la urgencia de gravarlos apropiadamente para evitar su venta a precios bajos.
(Buenos Aires, 29 de mayo) En el marco del Día Mundial sin Tabaco, que se celebra el 31 de mayo, FIC Argentina enfatiza la necesidad de hacer cumplir el marco normativo vigente sobre los productos emergentes de tabaco y/o nicotina (cigarrillos electrónicos, productos de tabaco calentado y bolsas de nicotina).
El 4 de mayo se publicaron en el Boletín Oficial tanto la Resolución del Ministerio de Salud 549/2026 como la Disposición de ANMAT 2543/2026 que eliminaron las prohibiciones en materia de comercialización, importación y publicidad de cigarrillos electrónicos y productos de tabaco calentados (Disposición ANMAT N.° 3226/2011 y Resolución del Ministerio de Salud N.° 565/2023, respectivamente). A partir de esta publicación, estos dispositivos volvieron a tener a la Ley Nacional de Control de Tabaco (Ley N.° 26.687 – LNCT) como su regulación principal. La resolución 549/2026, a su vez, regularizó la situación legal de las bolsas de nicotina, respecto de las cuales el Ministerio de Salud demoró meses en declarar alcanzadas por la LNCT. Finalmente, fueron también establecidos, como normas complementarias a la LNCT, requisitos específicos para la comercialización de todos estos productos. Un ejemplo de esto último es la prohibición de venta de productos saborizados, con la sola excepción del mentol en el caso de las bolsas de nicotina.
“En primer lugar, es importante destacar que la derogación de las prohibiciones fue hecha sin que las autoridades aportaran evidencia científica que la justifique. En segundo lugar, se plantean serias dudas sobre la capacidad, y francamente la voluntad, del Estado para fiscalizar el cumplimiento de la ley y sus normas complementarias. La LNCT existe desde hace más de 15 años y hasta el día de hoy los mecanismos de fiscalización y sanción por ella previstos tienen una aplicación sumamente deficitaria. Por ejemplo, las restricciones a la publicidad se violan sistemáticamente y sin consecuencia alguna. Frente a este historial, nos preguntamos por qué la situación sería diferente con los productos emergentes, que presentan aún mayores desafíos de monitoreo que los cigarrillos tradicionales. Esperamos que en esta nueva etapa el Ministerio de Salud vuelva a recibir a las organizaciones que trabajamos por el derecho a la salud, cosa que lamentamos no haya ocurrido en el último año a pesar de múltiples pedidos e intentos de aportar evidencia para el mejoramiento de las políticas públicas”, señaló Mario Bedosti, coordinador del área de incidencia de FIC.
La exigencia de un mayor control sobre el cumplimiento de la norma adquiere especial relevancia en el contexto actual, marcado por la reciente introducción de las bolsas de nicotina, las cuales fueron lanzadas al mercado de forma muy agresiva, con un marketing claramente orientado a públicos jóvenes. Los kioscos y los recitales son algunos de los espacios donde las empresas despliegan sus estrategias publicitarias que, en muchos casos, violan la normativa vigente (como por ejemplo la cartelería luminosa y visible desde el exterior de los kioscos y la entrega gratuita de productos en festivales de música).
La evidencia científica independiente y libre de conflictos de interés muestra que los productos emergentes de tabaco y/o nicotina generan efectos adversos en la salud, favorecen el desarrollo de la adicción y contribuyen a la iniciación en el consumo de nicotina, especialmente en adolescentes. Es por eso que, además del cumplimiento de la normativa vigente, FIC subraya la necesidad de actualizar el esquema tributario del tabaco y la nicotina, para incluir a todos estos productos dentro de la ley de impuestos internos. Esto resulta fundamental para asegurar que los productos emergentes no resulten una alternativa más asequible frente a los productos tradicionales de tabaco.
Webinar – Productos emergentes de tabaco y nicotina: cambios regulatorios, riesgo sanitario y desafíos comunicacionales.
